Panamá - Mayo 8 a 10 de 2012
Durante la sesión “
Cooperación Sur-Sur para el avance en la agenda para el desarrollo social y sostenible” se analizó el enfoque que se debe dar a la Cooperación Sur-Sur (CSS) para avanzar el desarrollo regional. De manera específica se identificaron cuatro elementos esenciales de este enfoque que deben ser considerados:
1. La inclusión social y, por lo tanto, la disminución de las desigualdades son el desafío central en América Latina y el Caribe. Las condiciones de desigualdad de la región han llevado a que muchas de las propuestas de CSS se centren en el principio de mejorar las condiciones para la integración y participación de diversos sectores poblacionales. Estas experiencias también reclaman la necesidad de inclusión política de las poblaciones más vulnerables, lo cual lleva al segundo elemento esencial.
2. El desarrollo de oportunidades y capacidades colectivas e individuales en condiciones que tomen en consideración la diversidad poblacional y los procesos de descentralización política o desconcentración administrativa necesarios para atender las particularidades del ámbito local.
3. La sostenibilidad de las experiencias de CSS. Entendida esta en términos de la voluntad política, la continuidad, la asignación de recursos públicos para su financiación y la formulación de marcos jurídicos y normativos. Esta sostenibilidad está entendida también como la incidencia en la formulación de políticas de estado, y la generación de alianzas entre instituciones y actores sociales.
4. Finalmente el aprendizaje social: que implica el fortalecimiento de los mecanismos y herramientas de la CSS, la institucionalización de los procedimientos que la hacen posible, la continuidad y la creación y sistematización del conocimiento adquirido para facilitar el acceso a la experiencia acumulada en la región.
Asimismo, las mesas temáticas de la sesión “Cooperación Sur-Sur para el avance en la agenda para el desarrollo social y sostenible”, identificaron, entre muchos otros, los siguientes temas prioritarios para avanzar en una agenda regional de desarrollo mediante iniciativas de CSS:
• La concientización de los gobiernos nacionales y las comunidades locales sobre la reorientación del modelo de desarrollo hacia uno que no siga reconstruyendo el riesgo de desastres,
• La generación de un banco de conocimiento regional alimentado por los propios países para orientar la formulación de políticas públicas,
• El aprovechamiento de la participación pública como mecanismo para la sostenibilidad de las iniciativas de CSS,
• La orientación de la inversión en educación y tecnología hacia el aumento de la productividad.
En las sesiones de ponencias y diálogo surgieron también temas destacados entre los que se encuentran:
• Retos de la academia en la investigación: (i) el potencial de la academia como socio estratégico para informar a través de la investigación aplicada - en alianza con los profesionales y expertos en el tema - la toma de decisiones en políticas públicas, (ii) el requerimiento de una mayor inversión pública en investigación y desarrollo.
• La experiencia del Plan Ceibal nos muestra de manera fehaciente la importancia de la voluntad política como factor determinante en el éxito y la sostenibilidad de una experiencia de CSS. Adicionalmente, esta experiencia ilustró la relevancia de contar con formas de actuación integral y orientadas a la búsqueda de la inclusión, lo cual está en línea con el enfoque de la CSS discutido anteriormente en las mesas temáticas.
• Finalmente, en la sesión de intercambios entre experiencias se evidenció el valor de contar con espacios de diálogo para nuestra región como los que en esta feria ha ofrecido: Espacios para compartir experiencias entre equipos técnicos nacionales involucrados en iniciativas de CSS. La sesión de intercambios también nos mostró que los países de la región han tenido la visión e interés de abrir nuevas oportunidades de proyección y transferencia de sus experiencias significativas a otros países y de ampliar el espectro de sectores y grupos poblaciones que estas experiencias atienden.
• A lo largo de la primera jornada, se hizo manifiesta la necesidad de fortalecer las capacidades de las instancias responsables de la gestión política de la cooperación, particularmente las capacidades para sistematizar conocimientos y experiencias existentes así como para articular oferta y demanda de necesidades de CSS.
• Se resaltó la importancia de desarrollar capacidades para fortalecer los sistemas de M&E de las iniciativas de CSS y de generar mecanismos efectivos para la diseminación y transferencia de conocimientos, experiencias y prácticas.